2023年8月15日,墨西哥总统签署《关于修改一般进出口关税法行政命令》,将钢材、橡胶、玻璃、纺织品、陶瓷等392个海关编码的进口关税,调整为5%-25%。该法令于2023年8月16日生效,有效期至2025年7月31日。
根据我国海关总署发布的相关数据统计,中国对墨西哥商品出口从2018年至2020年间的440亿-460亿美元的水平,增至2021年的669亿美元,2022年进一步增至773亿美元;2023年上半年,中国对墨西哥商品出口金额已经超过392亿美元,与2020年以前的数据相比,出口增幅近180%。
根据海关数据筛选,墨西哥法令所列的392个税号涉及的出口金额约为62.3亿美元(以2022年数据为基础,考虑到中墨海关税号存在一定的差异,实际受影响的金额暂时无法精确统计)。
其中,进口关税税率调增分为5%,10%,15%,20%和25%五档,但有实质性影响的,集中在:
8708项下挡风玻璃及其他车身附件(10%);
纺织品(15%);
钢铁、铜铝贱金属、橡胶、化工产品、纸类、陶瓷产品、玻璃、电器材料、乐器和家具等(25%)。
392个税号共涉及我国海关税则类别的13个大类,受影响最大的依次是“钢铁及钢铁制品”、“塑料和橡胶”、“运输设备及零件”、“纺织”和“家具杂项”。
这五大类在2022年对墨出口金额占总出口金额的86%。这五大类产品也是近年来中国对墨出口增长明显的产品类别。此外,机械器具、铜镍铝和其他贱金属及制品、鞋帽、玻璃陶瓷、纸类、乐器及零件、化工、宝石贵金属也比2020年有不同程度增长。
值得注意的是,墨西哥已成为中国汽车出口最多的国家之一(仅次于俄罗斯)。考虑到美国、加拿大、墨西哥三国1992年签署的《北美自由贸易区协定》,墨西哥正在成为北美区域的全新制造中心,所以不只是出口整车,很多中国车企和零部件汽车在加码布局墨西哥。
今年上半年,墨西哥成为美国最大的进口来源国,这是自2001年有可比数据以来的首次。自2009年至2022年,中国一直是美国的第一大进口来源国。
墨西哥成为美国最大的进口来源国,与全球价值链、产业链和供应链调整相关。无论是“近岸外包”还是拜登政府新提出的“友岸外包”,墨西哥都是美国政策的受益方,而墨西哥在技术储备和劳工构成等方面也有能力承接部分产业转移。
同时,墨西哥还是全球拥有自由贸易协定最多的国家之一,这对企业投资也有很大吸引力。到墨西哥投资的企业中,不仅仅包括美国企业,还有很多亚洲和欧洲国家的企业,其中很多涉足汽车、电脑和家用电器等产业,在这里完成制造工序后运往美国。
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